多元化的养老政策

日本政府在20世纪50年代末便开始通过立法来解决养老问题。《国民年金法》《老人福利法》和《老人保健法》是日本老人福利法律体系的三大支柱，它们从经济收入、社会福利、医疗保健三个方面保障了老人的权益20世纪70年代，日本已经实现了全民医疗保险和年金制度，90年代又实施了介护保险。

为保障老年人的生活水平，日本建立了养老金保险制度。它由国民年金、厚生年金和共济年金等组成。国民年金是日本养老金制度的基础，20岁以上60岁以下、在日本拥有居住权的所有居民都必须加入。个体经营者、无业人员等每月需交付1.33万日元，企业职工和公务员则分别加入包含国民年金在内的厚生年金和共济年金，缴纳金额为收入的17.5%，由职工和雇主各负担一半。

日本政府规定的退休年龄为65岁，但是企业有义务继续雇用面临退休但有工作意愿的65岁以下员工，重新签订合同—“继续雇佣奖”，很大程度上弥补了劳动力的缺口和老人的孤独感。

对于孤寡老人，日本各地政府还有一项特殊的“安危确认制度”：政府联系公共事业部门或者企业来共同实施，随时掌握老人的健康状况、是否还活着、有什么需要。

先进的养老公共设施

辅助器具、设施的完善，日本大力扶持养老领域辅助器具和设备的研发。比如：步行辅助器、自动排泄处理马桶、喂饭机器人、监视用药机器人等。多功能高科技产品解决了不少社会问题。在公共场所对于老年人也是格外关怀，比如：电车的优先席位、楼梯自动扶手、自动化浴缸、护理床、公共便所、驾车的高龄标识等。

在我们普遍的观念里，送老人去敬老院是不孝顺的表现，但在日本人眼里养老院却是个很好的享受晚年生活的地方。日本的养老院分私立和公立。公立养老院是专门面向需要重度护理，或者生活贫困的低保人员，私立养老院本着满足老人的多元化服务需求，打牌，跳舞，游泳，温泉等娱乐服务。

完善的介护服务

随着老年人预期寿命不断增加，长期护理成为一社会难题。从2000年起，日本开始实行护理保险制度，有效的利用社会资源解决老龄问题，也让很多家庭就把照顾老人这件事情，交给专业的介护人员去做，大大减轻了家庭的负担。日本厚生劳动省《看护保险事业状况报告》指出，截至2019年12月，日本需要看护的总人数约为669.9万人，预计到2040年将达到988万人。

介护服务和我们传统概念中的养老护理完全不同。首先，介护是维护客户的尊严，为最大限度地发挥老年人自身所具备的基本日常生活的活动能力，实现高品质的生活而提供帮助。其次，日本的介护都是利用受过专业培训的护理人员照顾，所有护理人员均拥有国家专业资格证书，所有服务人员都有专业公司管理。

介护的种类很多，除了养老院，还有上门服务以及日间照料服务。多样化的选择，让人们能够根据自己的家庭状况及个人意愿，选择最适合的方法照顾老人。介护的费用老人只需要承担10%，其它均由保险基金支付，相比中国居家养老，包括请保姆在内的各项服务都需要自费来说，日本老人的养老负担大大减轻。

完善法律制度的建立以及先进的介护理念，催生了日本养老产业的迅猛发展。日本国民平均寿命高达86岁，位居世界第一，也显示了日本在养老保障上方面的成功。因此，美国《新闻周刊》将日本选为全球最适宜养老的国家。