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EB-5审案手册全解与更新记录

时间:2020/9/2 11:43:142087 作者:慧侨移民

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最近,移民局更新了审案政策手册,调整了再投资政策。2016年11月30 日,USCIS(移民局)发布了EB-5审案政策手册,替代了2013年5月30日的审案备忘录,成为移民局审理EB-5的最有法律依据的文件。


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在过去的5年,移民局已经对该审案手册的EB-5相关政策,进行了8次更新,今天来做个总结。


1. 2016年11月30日,正式发布:新葵花宝典来了,移民局发布审案手册|EB-5快讯。


此次为审案手册发布,正式替代5.30备忘录。


2. 2017年6月14日,发布再投资政策:新备忘录出炉:就业创造和投资维持|EB-5重磅。


此次为审案手册最重要的更新,正式明确了在2年的有条件绿卡身份到期之前EB-5投资不能撤回必须要维持投资,也就是所谓的“再投资”,这也是当前除了排期本身最为投资者苦恼的政策(参考阅读:利好、遗憾与行动指南|移民局新政解读)。


3. 2018年5月2日,第二次更新:移民局更新EB-5审案手册|I-829政策。


此次更新规范了在I-829审批期间,EB-5申请人如何获得合法身份的证明材料,以及I-829被拒之后,如何继续维持合法身份的证明材料问题。


4. 2018年5月15日,第三次更新:移民局更新EB-5审案手册|租户就业。


此次更新,做了一项重大政策调整,废除了长期以来移民局认可,但是相当有争议的租户就业模式。


5. 2018年5月23日,第四次更新:在美转换身份的子女年龄计算规则|审案手册更新。


移民局在此次审案手册的重要更新中,对于在美调整身份的CSPA年龄计算规则明确下来,将家庭和职业移民类别,visa availability的日期明确为表A的时间,也就是,计算CSPA年龄依据的是表A而非表B,弥补了之前有争议的漏洞。


6. 2018年8月24日,第五次更新:移民局更新EB-5审案手册|地理区域和区域中心变更。


移民局的此次更新,确定了区域中心如果要扩展地理区域范围,必须通过I-924提交变更申请,并获得批准才可以递交I-526申请,同时,明文规定在I-526申请递交之后(获得有条件绿卡之前),如果更换区域中心,会被认为是重大变更(Material Change)。


7. 2018年10月3日,移民局第六次更新:联邦诉讼赢得的赎回政策|审案手册更新。


此次更新,涉及赎回条款(Redemption Language)的问题,是Robert Divine和Ira Kurzban律师通过诉讼逼迫移民局认定Call Option中的Buy Option条款符合EB-5的风险要求。


8. 2019年11月6日,美国移民局发布通告,第七次更新移民局的审案手册,以保持该手册符合7月24日颁布并将于11月21日生效的移民局EB-5新法规:移民局更新审案手册,EB-5新法规即将落地。


此次更新,是为了满足审案手册符合移民局EB-5新法规的要求,主要包括:增加最低投资金额至180和90万(TEA地区)、更新TEA定义以及增加了维持优先日的规则。


9. 2020年7月24日,移民局第八次更新了审案手册,“澄清”了再投资的具体政策:再投资,移民局再出新政。


此次新政,几大要点:再投资必须在同一区域中心的地理区域内,再投资必须通过同一NCE、以及在二级市场购买股证券不符合再投资要求。新政由于带有回溯效果,引发行业争议:再投资新政的意见书|IIUSA与AILA。



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